Srbija pred šalterima

Press predstavlja 10 najčešćih problema građana s državnom upravom i predloge za njihovo rešenje

Građevinsku dozvolu jedan Beograđanin dobio posle 10 godina čekanja

Najveći problemi - mnogo papirologije, dužina čekanja i neljubaznost zaposlenih

BEOGRAD - Dan kada će nam lična karta, vozačka dozvola ili pasoš stizati na kućnu adresu jer smo je prethodno telefonom ili internetom naručili, kao što je u zemljama poput Švajcarske, u Srbiji zvuči kao naučna fantastika. Iako smo krenuli u Evropu, daleko smo od savremene tehnologije u državnoj upravi koja je odavno prisutna u većini razvijenih zemalja. I umesto da dobijanje bilo kog dokumenta bude rutinska stvar, za naše građane to su trauma, stres, gubljenje živaca, vremena, novca i jedna od stvari za koju kažemo "ne daj bože". Reporteri Pressa istraživali su kojih su 10 najčešćih i najvećih problema koje građani imaju sa državnom upravom ili bolje rečeno "sa šalterima", pošto se ceo postupak oko dokumenata uglavnom svodi na čekanje pred famoznim prozorčetom.

1. Neljubaznost i nestručnost šalterskih službenika
Zbog čekanja u redovima, neljubaznosti i nestručnosti nekih šalterskih službenika, građani su često u stresnim situacijama, jer se posao zbog kog čekaju prolongira na duže vreme, što može zakomplikovati druge poslove. Iako ni "šalterušama" nije lako, zbog zastarelog sistema i načina rada, ipak nema opravdanja za ponašanje tipa: "Ja sam mali bog, ti si ovde zbog mene, a ne ja zbog tebe." Često su nervozni, neprijatni i u stanju da vam, ako ste došli pet minuta pre isteka radnog vremena, zatvore šalter pred nosom. O telefoniranju, kafenisanju ili neradu dok se pravi kilometarski red već je ispričano puno priča.
Rešenje: Zameniti šalterske službenike pametnim kompjuterima.

2. Dokumenti puni grešaka
Neverovatno je koliko često se građanima izdaju dokumenti sa slovnim greškama - bilo u imenu i prezimenu, u jedinstvenom matičnom broju, adresi stanovanja. Svakome se to barem jednom desilo. Dokument za greškom je neupotrebljiv i može da napravi niz drugih problema i komplikacija, a ponovno vađenje oduzima vreme i donosi dodatni trošak.
Rešenje: Preciznost i koncentrisanost zaposlenih.

3. Naežuriranost podataka
Pogrešan podatak jednom unet u sistem veoma je teško ispraviti, najčešće je reč o imenu i prezimenu, a nekad i adresi stanovanja. Dešava se i da se pokojni građani i dalje vode kao živi upravo zbog neažuriranosti podataka. A ima i onih koji su zauvek ostali sa drugim imenom ili prezimenom, jer je ispravljanje greške značilo komplikovanu proceduru, pa su odustali od rvanja sa birokratijom.
Rešenje: Veća pažnja zaposlenih i redovno osvežavanje podataka u kompjuterskom sistemu.

4. Promena dokumenata
Zbog nedavne odluke Skupštine grada da se promeni naziv 263 ulice, nekoliko hiljada Beograđana u ličnim kartama sada ima pogrešne adrese. Iako nije obavezno da se zbog toga menjaju, ipak bi bilo poželjno zbog mogućih komplikacija po kojima je naša birokratija čuvena, za svaki slučaj promeniti dokumenta. Promena dokumenata poput vozačke dozvole, pasoša i lične karte znači da vam treba gomila papira, nekoliko dana i, naravno, sve to košta. Zamena vozačke dozvole je 270 dinara, zamena lične karte je 670 dinara, a pasoša 1.600 dinara.
Rešenje: U slučaju promene dokumenata papirologija bi trebalo da bude mnogo manja.

5. Alimentacije
Jedini način za naplatu alimentacije, kada je ova obaveza utvrđena presudom, a otac odbija da plati mirnim putem, jeste u sudskom izvršnom postupku. Čak i kada postoji izvršna presuda o prinudnoj naplati, vrlo je teško naterati roditelja da plaća alimentaciju ako on to neće. Ono što je čest problem u ovakvim situacijama jeste nepostojanje redovnih prihoda, odnosno druge imovine. Mnogi pronađu rupe u zakonu i prikrivaju stvarne prihode. Ovde treba pomenuti da nedavanje izdržavanja predstavlja i krivično delo, te da bi se pokretanjem krivičnog postupka moglo i posredno uticati na davaoca izdržavanja da izmiri svoje obaveze.
Rešenje: U mnogim zapadnim zemljama postoji državni alimentacioni fond iz kojeg se isplaćuje novac za alimentacije. Država je ta koja od dužnika naplaćuje dugovanja.

6. Dečji i roditeljski dodatak
Ostvariti pravo na dečji dodatak uopšte nije jednostavno. Uz gomilu potvrda kojima dokazujete svoj društveni status, jedna od prepreka mogu biti i primanja u vašem domaćinstvu, odnosno propisani cenzus. Uz popunjen obrazac zahteva, koji se može besplatno dobiti u Sekretarijatu za socijalnu i dečju zaštitu, potrebno je priložiti još minimum 11 papira. Podjednako komplikovano je i dobiti roditeljski dodatak za drugo, treće i četvrto dete.
Rešenje: Smanjiti papirologiju.

7. Legalizacija objekata
Veliki broj građana podneo je zahtev za legalizaciju, međutim, legalizacija kuća i objekata bez građevinske dozvole tapka u mestu, jer je postupak spor. Najčešći razlog su nerešeni imovinsko-pravni odnosi, ali i skupa i komplikovana procedura, pogotovo prikupljanje dokumenata. U vlasničkim listovima često su podaci koji ne odražavaju realno stanje stvari. Do sada je podneto oko 350.000 prijava za legalizaciju.
Rešenje: Novi zakon o legalizaciji.

8. Državljanstvo
Potvrda o državljanstvu često je neophodna za dobijanje nekih drugih dokumenata, a uvek za vađenje lične karte ili pasoša. Različite generacije još u vreme velike SFRJ su na različite načine bile upisivane u knjige državljana, pa su mnogi u situacijama prvog dobijanja ove potvrde bili u problemu, ne znajući gde da je izvade. Mnogi su u knjige državljana upisani u mestu rođenja oca, što može dodatno zakomplikovati stvar i odužiti čekanje. Posebno je komplikovano ako je to mesto udaljeno ili sada već u drugoj državi.
Rešenje: Napraviti jedinstven informacioni sistem sa podacima o državljanstvu svih građana Srbije.

9. Građevinska dozvola
Da biste dobili građevinsku dozvolu neophodno je da spremite hrpu papira. To traje, ali i to nije ništa u odnosu na vreme koje treba provesti u čekanju na samu dozvolu. To zna da traje od nekoliko meseci pa do godinu dana, i to u najboljem slučaju. Reporteri Pressa upoznali su čoveka kojem je tek posle deset godina od trenutka podnošenja zahteva, od opštine stiglo obaveštenje da mu je odobrena građevinska dozvola za nadziđivanje garaže.
Rešenje: Smanjiti papirologiju i ubrzati proces.

10. Čekanje
Svi prethodno navedeni problemi dovode do toga da morate da čekate i po nekoliko nedelja za neki dokument, jer ste uslovljeni prethodnim vađenjem nekoliko drugih dokumenata. Ipak, u odnosu na situaciju od pre nekoliko godina ima pomaka jer se više ne čeka tako dugo na dobijanje lične karte, pasoša, vozačke dozvole. Za pohvalu je i što se neki dokumenti mogu naručiti telefonom ili internetom i stižu posle nekoliko dana. Ipak, situacija je daleko od zadovoljavajuće, pa su redovi ispred šaltera i dalje sastavni deo procedure.
Rešenje: Skratiti čekanje.

G. TADIĆ - A. SAVIĆ

Izvor: Press

Страх од промаје, геометра и поштара...три српске ноћне море.