Inspekcije idu na popravni

U Srbiji u 12 ministarstava radi čak 31 inspekcijska služba, ali njihov rad nije usaglašen. „Kontrolori“ ne sarađuju međusobno i niko ih ne kontroliše

U SRBIJI postoji čak 31 inspekcija, čija su sedišta rasuta u 12 ministarstava. Nadležnosti se prepliću, pa je neretko teško ući u trag ko šta uopšte kontroliše. Rezultati rada inspektora se, takođe, ne procenjuju, pa nije ni čudo što privrednici nemaju poverenja u inspektore, a prema istraživanju Nacionalne alijanse za lokalni ekonomski razvoj, čak svaki drugi tvrdi da im je dao mito.

Da inspekcije ne rade valjano svoj posao, svedoče i ulični prodavci, kobasice i viršle uvezene iz susednih zemalja koje se prodaju na tezgama, armija radnika koje poslodavci ne prijavljuju, proizvodi bez deklaracije na rafovima u našim prodavnicama...

Procene su da Srbija zbog sive ekonomije godišnje gubi potencijalne budžetske prihode od oko tri milijarde evra! Država je zakinuta zbog neplaćenih poreza, akciza i carine za robu, kojom se u našoj zemlji trguje nelegalnim kanalima.

U NALED-u kažu da je osnovni problem nedostatak krovnog zakona o inspekcijama. Naša država se još nije odlučila da li će razvijati svaku inspekciju posebno ili će formirati koordinaciono telo, kao što je to uradila Slovenija.

- Mnoge inspekcije nemaju dovoljno razrađene procedure postupanja - napominju u NALED-u. - To im omogućava proizvoljno ponašanje pri proverama, što otvara prostor za korupciju. Inspekcije ne komuniciraju međusobno, jer ne postoji ni zajednički softver. To je jedan od razloga i što je gotovo nemoguće nadzirati njihov rad.

Kod nas su inspekcije decentralizovane, a neke se prepliću. Imamo tako veterinarsku i pograničnu veterinarsku, fitosanitarnu i pograničnu fitosanitarnu, inspekciju za javne puteve i saobraćajnu... Ključni problem koji je NALED identifikovao je veliki broj područnih kancelarija inspekcija - Poreska uprava ima 173, Tržišna 42, Sanitarna 30.

Ministar privrede Saša Radulović najavio je nedavno da će uvesti izmene u rad Turističke inspekcije, koja je jedina u nadležnosti njegovog ministarstva. Radulović je najavio da je u toku izrada standarda po kojima će biti ocenjen rad inspektora, a u konačan skor svakog od njih će ući i broj kontrola, napisanih kazni, saveta...

Dok inspektori i predstavnici ministarstava tvrde da ih je malo i da zbog toga ne stižu da sprovedu potpuniji inspekcijski nadzor, drugi tvrde da ih ima znatno više od potrebnog broja, ali da im nedostaju organizacija i znanje.

- Suštinski problem je u nejasnoj nadležnosti i odsustvu koordinacije inspekcija, čije se obaveze prepliću - objašnjava za „Novosti“ Petar Bogosavljevića, predsednik Pokreta za zaštitu potrošača. - To inspekcijski nadzor čini neefikasnim i skupim. Zaustavljena nezavisna kontrola ispravnosti i kvaliteta hrane.


OBUKA DO PET GODINA

KAKO je nedavno izjavio Ivan Simič, sada već bivši direktor Poreske uprave, da bi se, recimo, obučio dobar i kvalitetan poreski inspektor, neophodno je tri do pet godina obuke. Tako, recimo, Poreska uprava radi procenu nekretnina bez potrebne edukacije i znanja, jer im je taj posao dodeljen. I u drugim oblastima je prisutan nedostatak znanja zaposlenih u kontroli, što je posledica nepostojanja edukacije.

Preuzeto sa ...