Srbiji prva „Mapa puta“ u regionu :: Politicki ~ Geopoliticki forum

Žak Baro, potpredsednik Evropske komisije
Srbiji prva „Mapa puta“ u regionu
Autor: N. V. - Ž. J. | 07.05.2008 - 08:20

„Mapa puta“ koja će danas biti zvanično predstavljena Srbiji, prvi je dokument tog tipa u regionu. Evropska komisija trenutno radi na pripremi ovih dokumenata i za ostale države zapadnog Balkana, izjavio je u razgovoru za „Blic“ Žak Baro, potpredsednik Evropske komisije zadužen za transport, koji bi uskoro trebalo da od potpredsednika Franka Fratinija preuzme sektor pravosuđa, sloboda i bezbednosti.

On je naglasio da će se „sa svakom od država zapadnog Balkana postupati u skladu sa njenim ostvarenjima“, što ukazuje na takozvani regata princip, po kojem bi Evropska komisija trebalo da nagrađuje najuspešnije u sprovođenju „Mape puta“.
Baro u razgovoru na naš list nije želeo da komentariše najave srpskih zvaničnika da će do kraja godine biti ukinute vize za građane Srbije koji žele da putuju u države potpisnice Šengenskog sporazuma. On je kazao da će „to zavisiti od mogućnosti Srbije da ispuni norme koje su postavljene u ‘Mapi puta’ koju je izradila Evropska komisija“, kao i da „ne postoje rokovi za ispunjavanje uslova predviđenih tim dokumentom“.
„Napredak Srbije biće praćen tokom dijaloga o viznim olakšicama. Brzina kretanja u smeru ukidanja viza zavisiće od napretka u ispunjavanju uslova“, naveo je Baro.
Potpredsednik Evropske komisije rekao je da će „u odnosu na napredak koji Srbija bude ostvarivala, Evropska komisija redovno izveštavati Evropski savet o primeni ‘Mape puta’ i ovaj proces će omogućiti Komisiji da u odgovarajućem trenutku Savetu da predlog za ukidanje viza građanima Srbije“. Baro je istakao da će Evropski savet biti taj koji će „doneti odluku o ukidanju viza građanima Srbije“.
Odgovarajući na pitanje o mogućnosti uvođenja besplatnih viza za sve građane Srbije, on je kazao da je „neophodna promena sporazuma o viznim olakšicama da bi se svi građani Srbije oslobodili plaćanja naknade, za šta bi bilo potrebno najmanje godinu dana, a dejstvo te promene bilo bi veoma ograničeno“. Baro je naglasio da „Evropska komisija smatra da bi napore i energiju umesto na to trebalo usmeriti na primenu ‘Mape puta’ koju je Komisija izradila za Srbiju“.
U „Mapi puta“, u koju je „Blic“ imao uvid, ističe se da će prva provera implementacije biti pre kraja 2008. godine, a brzina procesa liberalizacije zavisiće od brzine izvršenja uslova.
Mere koje Srbija treba da ispuni kako bi bila stavljena na belu šengensku listu jesu:
Ugovor o readmisiji (Srbija treba da preduzme sve neophodne mere kako bi se obezbedila efikasna implementacija ugovora o readmisiji i kako bi se obezbedilo formiranje infrastrukture, posebno obezbeđivanje dovoljnog ljudstva koje će raditi na ovom pitanju, prihvatanje azilanata iz trećih zemalja)

Dokumenta
- da izda putna dokumenta sa mogućnošću mašinskog očitavanja biometrijskih podataka;
- da usvoji odgovarajuću praksu koja će obezbediti integritet i sigurnost procesa izdavanja dokumenata;
- da osnuje programe za obuku i usvoji etički kodeks kojim će posebno baviti borbom protiv korupcije među zvaničnicima koji se bave izdavanjem viza i pasoša;
- izveštavati Interpol o svim izgubljenim ili ukradenim pasošima;
- obezbediti visok nivo bezbednosti ostalih ličnih dokumenata i definisati proceduru za njihovo dobijanje.

Ilegalna migracija i readmisija
- Srbija treba da usvoji i primeni zakone koji se bave kretanjem ljudi na spoljnim granicama, kao i zakon o organizaciji graničnih vlasti i njihovih funkcija u vezi sa srpskom strategijom za granice ustrojenom januara 2006;
- da nabavi novu opremu, tehnologiju i oformi strukturu na graničnim prelazima i granici.

Azil
- Srbija treba da prihvati i sprovede zakone koji su u skladu sa međunarodnim standardima.

Migracija
- Srbija treba da uspostavi i startuje sa primenom mehanizama za kontrolisanje migracionih kretanja;
- da neprestano pravi profile kretanja u okviru Srbije uključujući legalnu i ilegalnu migraciju;
- da formira tela zadužena za prikupljanje i analizu migracionih tokova;
- da obezbedi efektivno izbacivanje ilegalnih emigranata iz trećih zemalja sa svoje teritorije.

Javni red i bezbednost
- Strategija za implementaciju borbe protiv organizovanog kriminala posebno međunarodnog tako što će se prihvatiti i implementirati akcioni plan sa tačno određenim rokovima;
- implementacija strategije za borbu protiv trgovine ljudima;
- borba protiv pranja novca;
- borba protiv droge, pravljenje registra zaplenjene droge i ljudi u narko-biznisu i razmena podataka sa međunarodnim organima;
n borba protiv korupcije uključujući formiranje nezavisne antikorupcijske agencije.

Pravosudna saradnja u oblasti kriminala
- primena svih konvencija naročito konvencije Saveta Evrope;
- povećana saradnja sa sudijama i tužiocima iz zemalja EU i zemalja regiona.

Međupolicijska saradnja
- Srbija treba da ostvari saradnju među različitim nacionalnim agencijama uključujući kontrolu granice, carinu, policiju i graničnu kontrolu;
- saradnja sa zemljama iz regiona i razmenjivanje informacija sa članicama EU.

Zaštita podataka
- Srbija treba da usvoji neophodno zakonodavstvo za zaštitu ličnih podataka; - da potpiše i ratifikuje međunarodne konvencije o zaštiti podataka.

Sloboda kretanja srpskih državljana
- Srbija treba da obezbedi da njeni građani ne budu žrtve nepravednih restrikcija baziranih na bilo kojoj osnovi uključujući pol, rasu, etničku pripadnost, jezik, religiju...
Uslovi i procedure za dobijanje identifikacionih dokumenata
- Srbija treba da obezbedi pun i efikasan pristup putnim i drugim ličnim dokumentima za sve građane Srbije, izbeglice i interno raseljena lica.

Građanska prava i prava manjina
- prihvatanje i sprovođenje zakona o efikasnoj zaštiti protiv diskriminacije;
- jasni kriterijumi za dobijanje srpskog državljanstva;
- istraga protiv etnički motivisanih incidenata;
- obezbediti da se delovi Ustava o zaštiti manjina poštuju;
- implementacija relevantne politike vezane za manjine uključujući i Rome.

Postojeće olakšice
„Od januara 2008. građani Srbije uživaju pogodnosti sporazumu o viznim olakšicama sa Evropskom unijom. Ovaj sporazum obezbeđuje lakše uslove za dobijanje viza, a uključuje i besplatne vize za veliki broj kategorija građana kao što su studenti, sportisti, kulturni radnici, novinari, ljudi čije porodice žive u državama EU, one kojima je potreban boravak radi lečenja u EU, poslovni ljudi koji sarađuju sa firmama iz EU itd.“, rekao je Baro i naveo da je time „do 50 odsto građana Srbije trenutno oslobođeno plaćanja naknade za izdavanje vize“.

Izvor: Blic