U MUP ne poštuju zakonske rokove, građani opravdano ljuti
Nezakonito dugo čekanje državljanstva

Tražite državljanstvo? Više i ne znate koliko ste puta dolazili i na šalteru čuli isti odgovor službenice MUP: „Procedura za sticanje državljanstva traje od šest meseci do godinu dana, dođite neki drugi put“. Naoružajte se strpljenjem ili presavijte tabak i tužite MUP zbog direktnog kršenja zakona koji nalaže izdavanje rešenja o državljanstvu u roku od dva meseca.

Iako smo u MUP još pre petnaest dana pitali zašto ne poštuju Zakon, niko iz Uprave nije našao za shodno da nam na ovo pitanje i zvanično odgovori.

- Procedura za sticanje državljanstava, međutim, ne može da traje od šest meseci do godinu dana, kada Zakon propisuje daleko kraći rok - priča za „Blic“ izvor blizak MUP.

On objašnjava da se sva rešenja donose na osnovu člana 208 Zakona o opštem upravnom postupku, koji predviđa da predmeti moraju da se reše najkasnije u roku od mesec dana od dana predaje urednog zahteva, odnosno od dana pokretanja postupka po službenoj dužnosti, osim ako propisanim zakonom nije određen kraći rok. Izuzetno, ukoliko je slučaj složeniji, rešenje se prema ovom zakonu donosi za dva meseca, ako posebnim zakonom nije predviđen kraći rok.

Druga zakonska odredba predviđena je u Zakonu o državljanstvu članom 38, po kome je rok još kraći, a to se vidi iz odredbe koja kaže: „Postupak po zahtevima za sticanje i prestanak državljanstva Republike Srbije koji vodi nadležno ministarstvo za unutrašnje poslove hitan je“. Na pitanja koja nisu uređena posebno, primenjuje se Zakon o opštem upravnom postupku, znači onaj rok od najduže dva meseca.

-Po ovome se vidi da u MUP „mažu“ oči građanima i da se bezrazložno oteže izdavanje rešenja - priča naš izvor i dodaje da u ovom slučaju važi rečenica čuvenog profesora Dragoša Denkovića, koji je svojim studentima često umeo da kaže da samo od starešine organa uprave zavisi zakonitost i efikasnost rada organa - kaže naš sagovornik.

Internim pravilima u MUP propisani su dnevni ili sedmični izveštaji koji treba da sadrže broj rešenih i novih predmeta. Međutim, kako kaže naš sagovornik, to niko ne radi.

-Bugarska, koja je uvek bila iza nas, rešenje za ovakve situacije napravila je tako što je otvorila državnu Agenciju za državljanstva. Agencija na svom sajtu objavljuje sve zahteve, tako da se građani na osnovu broja pod kojim je zahtev podnesen u svako doba dana i noći mogu informisati da li je ili nije rešen njihov predmet - priča naš izvor.

- Nemci ispočetka nisu mogli da veruju da naši ljudi moraju da predaju zahteve za svoje rođeno državljanstvo, a naročito su se čudili što se kod nas na njega čeka i po godinu dana. Zato od naših ljudi traže da iz MUP Srbije donose potvrde o podnetim zahtevima. Sada su već svi navikli na nemar MUP Srbije, ali se u mnogim zemljama pitaju kako je to moguće. Danas u svim uredima za strance u Nemačkoj postoji obaveštenje koje se posebno odnosi na građane iz bivše Jugoslavije i koje kaže: „Podnosite zahteve odmah jer to u Srbiji traje predugo“ - priča naš sagovornik.

Da bi se ovo pitanje rešilo, Republička upravna inspekcija treba da vrši redovne kontrole o tome da li se rešenja o državljanstvu donose u zakonskim rokovima i da otklanja nepravilnosti. Inspekcija bi o kontrolama morala da obaveštava resornog ministra, generalnog inspektora ili Vladu.

Marija Škrbić

Izvor: Blic

Pismo demanti MUP-a Srbije

Povodom teksta „Nezakonito dugo čekanje državljanstva“ objavljenog 12. decembra 2006. godine u našem listu, primili smo nepotpisan faks-demanti iz, sudeći prema memorandumu, kabineta ministra unutrašnjih poslova. U pismu se kaže da je tekst zlonameran i tendenciozan, a potom konstatuje:

- Zakon o državljanstvu Republike Srbije objavljen je u „Službenom glasniku Republike Srbije“ broj 135\04, a njegova primena je počela 27. 2. 2006. godine. Navedeni zakon propisuje način sticanja i prestanka državljanstva pa je samim tim lex specialis u odnosu na Zakon o opštem upravnom postupku.

Zakonom o državljanstvu Republike Srbije predviđeno je da se državljanstvo stiče: poreklom, rođenjem na teritoriji Republike Srbije, prijemom i po međunarodnim ugovorima. Ukoliko se, na primer, državljanstvo stiče po članu 52 navedenog zakona (nalog za upis) procedura je krajnje jednostavna, a državljanstvo se stiče danom davanja izjave da lice Republiku Srbiju smatra svojom državom, te se s tim datumom i vrši upis u evidenciju državljana.

U svim ostalim slučajevima sticanje državljanstva je mogućnost, a ne pravo, tako da je neophodno da se sprovede procedura u skladu sa zakonom i na osnovu toga donese odgovarajuće rešenje. U slučajevima lečenja, ostvarivanje drugih prava koja su vezana za državljanski status predmeti se smatraju hitnim i rešavaju se po ubrzanoj proceduri. S obzirom na veliki broj donetih zahteva, Ministarstvo ulaže velike napore radi rešavanja zahteva u što kraćem roku, tako da nisu tačni navodi objavljeni u tekstu u vašem listu - zaključuje se u nepotpisanom demantiju MUP-a Srbije.

Odgovor redakcije u sutrašnjem broju

Izvor: Blic

Odgovor redakcije „Blica“ MUP-u Srbije

Nije strašno kada neko nešto ne zna, ali može biti vrlo neprijatno kada se nepoznavanje zakonskih odredaba pretoči u stvarnost primene prema građanima, kao u slučaju rešavanja zahteva o državljanstvu, što jeste posao MUP-a Srbije.

U nepotpisanom demantiju iz kabineta ministra, uz kvalifikaciju da su naše konstatacije „neistinite i zlonamerne“, kaže se da je primena Zakona o državljanstvu Republike Srbije počela 27. februara 2006. godine i da je reč o lex specialis pravnom aktu u odnosu na Zakon o opštem upravnom postupku.

Činjenice su neumoljive i ukazuju na to da u kabinetu ministra vlada ozbiljno neznanje.

Zakon o državljanstvu Republike Srbije, proglašen ukazom predsednika Republike PR. broj 70 od 20. 12. 2004. godine („Službeni glasnik RS“ broj 135/2004), stupio je na snagu 29.12. 2004. godine, a primenjuje se od 28. 02. 2005. godine.

Dakle, gospodo, primena zakona je počela 2005, a ne kako vi navodite 2006. godine. Valjda ste ga primenjivali u toj zaboravljenoj godini!

Tačno je, kako vi navodite, da je Zakon o opštem upravnom postupku lex generali, ili opšti. Tačno je da je Zakon o državljanstvu lex specialis, ili posebni, specijalni. Ovaj prvi nalaže vama kao državnom organu da prema članu 208 na zahteve vama podnete morate odgovoriti u roku od mesec dana, a najkasnije u roku od dva meseca. Ovaj drugi, na čiju primenu ste zaboravili godinu dana, jeste, narodski rečeno, stariji. Taj stariji i „jači“ Zakon o državljanstvu, kada se primenjuje kao specijalna odredba u odnosu na odredbe Zakona o opštem upravnom postupku, ima preciznu odrednicu - hitan je.

Sporno je što MUP, a ne „Blic“, hitnost odredbe i primenu specijalnog pravnog akta u odnosu na rokove propisane običnim zakonom, koji iznose mesec dana, a najduže dva, tumači tako da procedura traje šest, sedam osam... meseci.

U tome je problem, gospodo, a ne u pisanju „Blica“, koji će i u buduće pomagati svojim čitaocima istinitim i tačnim informacijama.

Redakcija

Izvor: Blic