I trgovina mandatima - korupcija

BEOGRAD - Programski direktor Transparentnosti Srbija Nemanja Nenadić izjavio je juče da je prelazak poslanika iz jedne u drugu stranku pojava koja se "često povezuje s korupcijom" i koja se uvek razmatra kada se stvaraju antikorupcijski popisi.

Nenadić je, u izjavi agenciji Beta, ukazao da je "od prelaska iz jedne u drugu stranku za vreme trajanja mandata, što je svakako nepoželjna pojava, još opasnija situacija kada pojedini poslanici zastupaju interese moćnika, a da to javnosti nije poznato". Programski direktor Transparentnosti je ukazao da nema idealnog rešenja problema "vlasništva nad mandatom".

Sistem u kojem su sami poslanici i odbornici "vlasnici mandata" otvara mogućnost da oni direktno "iznesu mandat na tržište". S druge strane, situacija u kojoj mandatima u potpunosti raspolažu političke stranke otvara mogućnost da se korupcija odvija na drugom nivou - preko korumpiranja stranačkih vrhova ili finansiranja stranke. Nenadić je dodao da treba imati u vidu da izborni sistem nema za prvenstveni cilj da obezbedi borbu protiv korupcije, već da obezbedi pravilno predstavljanje volje birača kroz izabrane predstavnike.

Predlogom nacionalne strategije za borbu protiv korupcije predviđa se "upodobljavanje ustavnog položaja narodnih poslanika i načina njihovog izbora", kao i "uvođenje elemenata personalizacije".

Nenadić je, povodom "upodobljavanja" pojasnio da su izborni zakoni i ustav u neskladu, odnosno da se, posle odluke Ustavnog suda iz 2003. godine, primenjuje koncept iz Ustava da je poslanik vlasnik mandata. Taj nesklad je potrebno rešiti ili promenom Ustava ili promenom izbornog zakonodavstva, kazao je Nenadić, koji je jedan od autora strategije.

Strategija ne prejudicira konačno rešenje ko će biti vlasnik mandata već se samo traži da se problem borbe protiv korupcije na odgovarajući način tretira. "Uvođenje elemenata personalizacije" je preporuka da se otkloni sadašnji očigledni nedostatak, odnosno situacija u kojoj, na primer, politička stranka može da izađe na izbore sa listom na čijem čelu su poznate javne ličnosti.