Nova birokratija ili stvarna potreba

Beograd - Vlada Srbije formirala je novo telo za koordinaciju rada ministarstava i drugih državnih organa u oblasti razvoja infrastrukture - Nacionalni savet za infrastrukturu. Reč je telu kome će predsedavati predsednik Boris Tadić, a u čijem sastavu se našlo devet ministara, predsednik Izvršnog veća Vojvodine i gradonačelnik Beograda.
Kako je navedeno u saopštenju Predsedništva Srbije, gde je prekjuče održan prvi sastanak tog tela, Nacionalni savet za infrastrukturu koordiniraće rad organa i institucija nadležnih za realizaciju infrastrukturnih projekata od nacionalnog i regionalnog značaja. Na prvoj sednici već su postavljeni prioriteti u razvoju infrastrukture, a to su završetak Koridora 10, autoputa od Beograda do južnog Jadrana i modernizacija železnice. Uskoro će biti razmotrene i strategije i planovi investicija u oblasti energetike i telekomunikacija. Savet će pratiti realizaciju projekata od raspisivanja tendera do okončanja radova.

Zašto je savet nacionalni?
Još jednu nelogičnost predstavlja i ime Saveta. Nejasno je zašto je potrebno da to telo nosi naziv "nacionalni" i u kom kontekstu je ta odrednica dodata jer Savet se sigurno neće baviti infrastrukturom druge države. Miroslav Prokopijević ocenjuje da bi odrednica "nacionalni" verovatno mogla da se shvati kao "ostatak nekih bivših vremena". Vladimir Vučković ističe da se naziv "nacionalni" odlično uklapa u opštu sliku o Savetu. "Uporedo s ratifikacijom Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju donosimo i rezoluciju o Kosovu i sporazum s Rusijom i sve to treba da bude povezano i nacionalno. Verovatno je i ovde bila želja da se pokaže da je država aktivna i da brine o građanima. Ne znam čemu to nacionalno, ali toga ima sve više. Kad neko ima neku muku valjda mora i kroz izražavanje da daje sebi na značaju, pa tako i država", kaže Vučković

Sastav Saveta predložila je Vlada Srbije, a u njemu se neće naći premijer Mirko Cvetković, koji po pozivu može da prisustvuje sednicama. Potpredsednik Saveta biće ministar ekonomije Mlađan Dinkić. Predviđeno je da se Savet sastaje najmanje jednom mesečno. Poslovnikom o radu treba da bude odlučeno da li će se u Savetu odluke donositi konsenzusom ili preglasavanjem.

Kako nam je juče objašenjeno u Predsedništvu Srbije, Savet je osnovan na osnovu člana 62. Zakona o državnoj upravi koji ostavlja mogućnost Vladi da "osniva koordinaciona tela radi usmeravanja pojedinih poslova iz delokruga više organa državne uprave". U tom članu navodi se i da Vlada određuje zadatke koordinacionog tela, rukovođenje koordinacionim telom i sva druga pitanja vezana za rad koordinacionog tela. Međutim, ni u Predsedništvu ni u Vladi Srbije juče nisu mogli da nam kažu da li će rad Saveta iziskivati troškove za budžet.

S obzirom na sastav Saveta u kojem dominiraju ministri, postavlja se pitanje da li je njegovo osnivanje zaista bilo potrebno ili je više reč o malom političkom marketingu. Primera radi, interesantno će biti da se vidi kako će Savet da koordinira radom, recimo, ministarstava infrastrukture, NIP i telekomunikacija na realizaciji nekog projekta i postavlja se pitanje zašto ta koordinacija ne može da se postigne na sednici Vlade. To bi trebalo da znači da će tri ministra sa sednice Vlade ići na sednicu Saveta i tamo doneti određeni zaključak o projektu i eventualne preporuke, a potom na novoj sednici Vlade razmotriti šta su sami sebi savetovali. Ipak, imajući u vidu kako je do sada funkcionisala saradnja više institucija na jednom projektu, dodatna koordinacija možda nije na odmet.
Profesor Miroslav Prokopijević kaže za Danas da je, imajući u vidu sastav Saveta, takvo telo nepotrebno jer njegovo osnivanje onda ukazuje da u Vladi nisu dovoljno efikasni. Sličnog mišljenja je i profesor na Megatrend univerzitetu Vladimir Vučković koji za naš list kaže da je previše različitih tela i agencija odnosno preklapanja odgovornosti i nadležnosti.

- U socijalističko vreme važilo je da, kada ne možeš da rešiš problem, osnivaš novu komisiju. Nadležni ministri bi mogli da se dogovaraju i na sednicama vlade i čemu onda osnivanje novog saveta. U ekonomskom smislu plašim se činjenice da se ponovo krenulo s politikom da država treba da brine o svima nama i krupnim infrastrukturnim projektima. Možda je motiv za osnivanje saveta želja tih ljudi da vidimo da, kao, razmišljaju o nama i da država brine o svim segmentima, pa nisu dovoljna ministarstva već je potrebno i novo telo, koje će zapravo da se slika pred kamerama - smatra Vučković.

Izvor: Danas

Pa gde su pare tu je i Dinkić!